2025年5月14日，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于印发<国务院2025年度立法工作〉的通知》，该通知在附件中明确了年度立法的具体项目，其中包括《直销管理条例》和《禁止传销条例》。消息一出，一石激起千层浪，行业期待已久的修例终于要来了？本质视点发布深度稿件《直销条例修订再入国家立法计划 业界关注十大修改焦点》（点击回顾）详细解读业界关注的修例焦点。
这已经是该项目连续两年进入国务院年度立法工作和国家市场监督管理总局年度重点立法工作目录，可以确定关于两个条例的修订这次要“动真格”了。但是具体什么时间能修订完成，没有人能够给出准确信息。
鉴于业界对条例修订落实时间的普遍关心，本质视点分别统计了国务院在2022年、2023年、2024年发布的预备制定和修订的法规，以及国家市场监督管理总局在2023年、2024年发布的重点立法项目，通过统计此前类似发布的修法项目进展和落地时间，为类似列入名单的直销两个条例修订需要多长时间提供参考。
任何一项法律法规的制定和修订背后是复杂的社会因素和巨量工作，牵扯的方方面面绝非按部就班的工作流程就能决定，我们的统计过程也难免有遗漏之处，所以本文的统计和结论仅供行业参考。（统计时间截至2025年5月27日）
*文中图表均可点击图片高清查看。
有关国务院立法计划的统计
根据本质视点逐一查询统计，国务院于2022年7月14日发布的预备制定和修订的11项立法项目，已有5项取得明确进展，落实比例为45%，平均落实时间为19个月。
2023年5月31日发布的19项预备制定和修订的立法项目，有6项取得明确进展，落实比例为32%，平均落实时间为15个月。
2024年5月6日发布的预备制定和修订的37项立法项目，有6项已经取得明确进展，落实比例为16%，平均落实时间为7个月。
综合近三年数据来看，预备制定和修订的立法项目总体落实比例为25%，综合平均落实时间为12个月，刚好为1年。
值得注意的是，《国有金融资本管理条例》《生物医学新技术临床研究和转化应用管理条例》《道路运输条例》《规章制定程序条例》《全民健身条例》《对外使用国徽图案的办法》等均两次出现在国务院预备制定和修订的立法项目中，目前尚未查到具体进展；《上市公司监督管理条例》连续三年出现在名单中，目前尚未查到具体进展情况。
有关国家市场监管总局的统计
从国家市场监督管理总局方面看，2023年4月14日发布的28项重点立法项目，有20项已有明确进展，落实比例为71%，平均落实时间为7个月。
国家市场监督管理总局于2024年4月9日发布的20项重点立法项目，已经有12项有明确进展，落实比例为60%，平均落实时间为9个月。
综合近两年数据来看，国家市场监督管理总局发布的年度重点项目的综合落实比例为67%，平均落实时间为6个月。
本质视点注意到，《中华人民共和国产品质量法》《特种设备安全监察条例》《中药品种保护条例》均已连续两年出现在国家市场监督管理总局重点立法项目中，目前尚未查到具体进展。
势在必行 静待花开
实际上，这已经是直销两个条例第二次正式进入国务院年度立法计划，同时也连续两年进入了国家市场监督管理总局的年度重点立法项目。
本质视点将以上统计数据透露给直销和法律界相关人士，大家普遍认为，根据以上数据推测，基本可以对直销两个条例的修订进度持积极心态，可以看出相关部门推动修例的决心。业界乐观人士认为，修例可能年内就有希望出结果；即使是保守人士，也提出在一年内修例成功的可能性非常大。
但无论直销相关条例怎么修订，规范、健康、长远的发展才是直销人真正的最大诉求，也是中国直销必须坚守的正道。因此，不管是直销企业还是直销人，首先要脚踏实地地做好自己的本分工作，才有资格静待花开。
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